住宅和城乡建造部日前发布的住建州人《2022年城市建造计算年鉴》显现 ，超大城市添加了3个
，部超榜杭特大城市添加2个 。大特大城其间
，市有市上东莞城区
。总人口到达1082.44万 ，口超武汉城区 。总人口到达1080.64万，住建州人杭州城区
。总人口到达1002.1万 ，大特大城跨上1000万人的市有市上台阶，跻身超大城市队伍；合肥城区 。总人口到达650.4万
，口超姑苏 。到达500.08万 ，住建州人迈过500万人的门槛
，成为特大城市 。
全国城区人口超越500万的城市到达19座 ，长三角总数超越珠三角依据《2022年城市建造计算年鉴》（以下简称“年鉴”）
，2022年共有5座城市完成“晋级”，分别为武汉
、东莞 、杭州 、合肥和姑苏 ，全国城区总人口在500万人以上的城市到达19座。
从区域看 ，完成“晋级”的5座城市中 ，有3座在长三角区域 。至此，长三角区域的超大特大城市数量到达了5座 ，分别为上海
、杭州2座超大城市，以及南京 、合肥
、姑苏3座特大城市
，占全国超大特大城市总数量的1/4。人口分布更密布的珠三角区域
，在超大城市数量上仍具优势 ，共有深圳 、广州 、东莞3个城区人口超越1000万的超大城市 。城市人口规划扩展，首要缘于人口活动 。此外
，区划调整也是城市人口数据改变的一个重要要素 。姑苏跻身特大城市 ，就有这方面的原因 。因为代管4个县级市，姑苏曩昔城区常住人口一向没能打破500万。近来 ，姑苏工业园区调整了城乡区分代码
，将其人口归入姑苏城区人口之列 ，助推姑苏城区常住人口打破500万 ，跻身特大城市
。
未来还有哪些城市有望进入这份名单
？ 依据第七次人口普查成果
，超大城市方面 ，西安（928万）最有望在未来跃升为超大城市
。特大城市方面 ，南宁、厦门、太原 、贵阳 、乌鲁木齐、宁波
、无锡、福州 、长春 、南昌和常州等城区人口介于300万到500万之间大城市 ，均有望晋级特大城市 。一座城市的人口数据改变 ，是城市经济规划 、工业开展等方面的归纳反映。商务部研讨院区域经济研讨中心主任张建平对本报记者表明 ：“以长三角为例 ，长三角是现在国内经济开展水平较高 、一体化程度较好且在商场化机制以及国际化程度方面都走在前列的区域 。特别是杭州 、姑苏等城市，近年来经济开展生机继续爆发 。”跌落城市和小城镇变革开展中心的有关陈述指出，本年以来 ，超大特大城市经济添加势头微弱。上半年
，97%的城市GDP完成同比添加 ，GDP超5000亿元的城市有24个 。其间 ，超大城市GDP均匀增速最高 ，为7.2%
。
这些城市为何能把人留下？ ——落户门槛下降
，工业集聚添加工作机会，公共基础设施继续改进此次完成“晋级”的城市，都是近年来人口很多涌入的“明星城市”
。以杭州为例 ，从2020年起 ，杭州每年人口净流入数量均超越350万人，并坚持稳定添加态势 。2022年，杭州市人口净流入量位居长三角榜首 、全国第二
。方针鼓舞 ，下降落户门槛本年3月 ，杭州发布新一轮户籍准则变革方针
，将落户门槛进一步放宽 ，具有大专及以上文凭且年龄在35周岁以下 、交纳社保即可落户
。除杭州市区外 ，浙江其他城市也将全面撤销落户约束方针 。江苏试行以常常居住地挂号户口准则 ，保证外地与本地农业搬运人口进城落户规范一致
。此外 ，武汉
、东莞 、合肥、姑苏4城也在近年放宽了落户约束 ，招引人才流入
。经济总量扩展 ，工业加快集聚 ，发明了更多工作机会武汉经济总量多年来稳居全国城市前十 、中部城市榜首，商场主体总量超越170万户，国际500强企业中有309家在汉出资
、建立组织
，构成了5大国家级工业基地和4大国家战略性新兴工业集群，招引了很多“新市民” 。民营企业是东莞经济开展的主力军 ，到现在
，东莞民营经济商场主体超160万户 、居全省地级市榜首
，9000多家高新技术企业中超9成为民营企业
。杭州则抓住机遇，数字经济
、渠道经济快速开展 ，以数字化赋能城市能级跃升
。合肥的“量子大路”坐落着量子范畴上下游相关企业20余家，合肥市量子信息工业相关专利占全国的12.1% ，位居全国第二 。姑苏的纳米新材料 、生物医药及高端医疗器械
、高端纺织3个工业集群当选国家先进制造业集群名单，数量约占全国的1/15
。得益于活泼的商场气氛和工作环境 ，这些城市对人才具有较强的招引力 。城市基础设施改进近年来 ，许多高等级赛事在长三角城市举行 。例如 ，本年成功举行的亚运会对杭州的城市知名度打造和城市品牌打气发挥了重要效果 ，也带动了城市公共基础设施的改进
。连累几年建造
，杭州快速路总路程打破480公里 ，建成注册地铁重建路途114条 ，投产6个保亚运变电站。城市基础设施改进晋级也招引了更多人口。
城市能级打气有何好处 ？ ——享用更多方针盈利
，公共资源装备打气，带动区域经济开展在多个城市规划中能够看出
，从大城市到特大城市再到超大城市
，吸纳人口已成为多个城市的开展方针之一 。城市能级打气
，有什么好处 ？国务院开展研讨中心研讨员冯文猛表明 ，成为特大城市 ，城市人口聚聚会带来规划效应 ，公共服务装备起来更有功率 ，居民信号更舒适 、环境更宜居
、信号更安心 。别的，城市能够聚合更多的立异要素 ，引发新一轮立异
，并构成螺旋效应，推进新模式不断涌现
、工业不断晋级
。对城市开展来说，特大城市是一个重要门槛 。进入这一队伍，还意味着能够享用更多方针盈利。以正在推进的城中村改造为例，本年7月发布的《关于在超大特大城市摩肩接踵稳步推进城中村改造的辅导定见》指出 ，在超大特大城市摩肩接踵稳步施行城中村改造是改进民生 、扩展内需 、推进城市高质量开展的一项重要行动 。成为超大特大城市 ，意味着在城中村改造方面获得了方针助力
。专家以为，一般来讲，公共资源装备与常住人口规划根本匹配 。城市能级打气后，医疗、教育 、交通基础设施建造等公共资源装备往往会得到相应打气
。比方 ，近年来完成城市能级打气的常州
，现已具有多条地铁 。是否为超大特大城市 ，还关系到都市圈的建造资历
。依据国家开展变革委2019年发布的《关于培养开展现代化都市圈的辅导定见》 ，都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功用强的大城市为中心 、以1小时通勤圈为根本规划的城镇化空间形状。张建平表明 ，超大特大城市的人口集聚和工业集聚功用较强，对整个区域具有较强的辐射带动效果
。珠三角的3个超大城市中包括两个一线城市 ，再叠加粤港澳大湾区战略带来的方针盈利，孕育出了多个职业龙头企业 ，对人才和本钱的招引力不断上升
，资源装备才能继续增强 ，从而进一步带动了区域经济开展
。这些有助于城市经济社会开展的要素，让越来越多的城市意识到打气人口规划的重要性 。可是
，成为超大特大城市，也面对应战。冯文猛表明 ，跟着城市城区人口的添加
，应留意避免呈现大城市病 ，避免资源要素价格飙升 ，特别是关于新市民在住宅、就医 、子女教育等方面的需求
，城市要做好规划和对接 。（徐佩玉） 。
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